招商银行：2024年《政府工作报告》解读之区域经济篇：新型城镇化突出以人为本，区域发展强调比较优势

与往年相比，2024年《政府工作报告》（以下简称《报告》）将“城乡融合与区域协调发展”单列，成为与“扩大国内需求”并列的部分。这种论述方式与党的二十大工作报告以及中央经济工作会议是一致的。《报告》将新型城镇化与区域协调发展置于“优化经济布局”的视角下展开，其政策更具体系性，较往年增加了更多的具体工作部署。新型城镇化建设战略行动继续深入实施，突出以人为本的新型城镇化建设有关举措，户籍制度改革或将为其注入政策动力。区域协调发展强调发挥各地区比较优势，经济发展优势地区要发挥高质量发展动力源的作用，战略腹地建设或为中西部区域发展带来新机遇；雄安新区进入新发展阶段以及优化主体功能区规划也是本部分的重要关注点。一、新型城镇化建设举措突出以人为本《报告》指出，“我国城镇化还有很大发展提升空间，要促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局”。这明确了新型城镇化建设还具有发展空间，要继续推动城乡融合发展新格局的进程。今年在城镇化建设部分没有涉及房地产相关内容，在既有新型城镇化战略行动基础上，更加突出了“以人为本”的各项举措；政策方面把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，重点部署了“户籍制度改革”。一是...